三年前，从公安部党委决定继“大讨论”、“大练兵”、“大接访”后开展“三基”工程建设那一刻起，全国公安消防部队的发展就步入了一条快速轨道。

回望三年铿锵前行的历程，全国公安消防部队已向人们展现出深刻的变化。

更现代、更科学、更具有活力和战斗力……再多词汇也不能尽述。

这三年，是在公安部党委领导下，全国公安消防部队紧抓机遇、推动科学发展、促进社会和谐的三年；是不断加强部队正规化、专业化建设，队伍战斗力快速提升的三年；是狠抓社会化消防工作，社会防控火灾能力不断增强的三年。科学谋划，描绘发展蓝图

2005年岁末，公安部党委审时度势，把2006年确定为“基层基础建设年”，作出了“抓基层、打基础、苦练基本功，并坚持不懈、一抓三年”的重大战略部署。

为了准确理解和贯彻落实部党委的决策部署，公安部消防局党委迅速召开会议，分析研判消防工作和部队建设现状，集思广益，统一思想。大家普遍认为，2004年以来开展的消防“161”工程建设，已经为“三基”工程建设奠定了基础，全国公安消防部队有理由、有信心、有能力使“三基”工程建设按照公安部党委的要求抓实抓好，抓出新的成效。

为使“三基”工程建设又好又快地启动运行，公安部消防局党委坚持以科学发展观为指导，提出坚决不搞重复建设、不搞形象工程，真正把“三基”工程建成消防工作和部队建设大发展的宽广平台，建成党委政府满意、人民群众满意、基层官兵满意的惠民惠警工程。

为此，公安部消防局党委组成工作组，分赴各地深入调研，精心设计和科学规划“三基”工程建设实施方案。

2006年初，《公安消防部队2006-2008年基层基础建设规划》《2006年公安消防部队基层基础建设实施方案》和公安消防部队大、中队建设标准相继出台，确定了以消防“六化”（队伍正规化，执法规范化，警务信息化，勤务实战化，保障标准化和工作社会化）为重点的工作思路。“这就好比工程要开工，总得有一揽子方案图纸。”从公安部消防局党委，到一线消防官兵，都在翘首借力“三基”工程建设推动消防工作和部队建设实现新跨越。

“三基”工程建设绝不能走样。从公安部消防局到总队到支队，逐级签订责任状，明确目标任务，夯实工作责任，实行党委成员联系点制度，开展巡回指导和重点督导，有效确保了“三基”工程建设迅速步入正确的轨道。

东西南北中，基础各不同。公安部消防局党委提出不搞“一刀切”，要求各地因地制宜出台“三基”工程建设方案。

北京总队结合奥运安保迅速规划布局“三基”工程建设；黑龙江总队提出了“五个夯实，五个提高”的目标，对基层基础建设实施重点突破；云南总队开展“百名校官下基层”活动，对基层进行分类指导和帮扶；山东总队制定了“2006年谋划布局打基础、2007年攻坚克难求突破、2008年整体提高创一流”的工作思路，循序渐进求突破。

为了做好典型引路，公安部消防局培育确立了100个消防大、中队和16个“六化”典型，作为全国公安消防部队基层基础建设示范单位，引导“三基”工程建设向正确方向发展。

2006年7月，公安部消防局党委成员率领5个工作组，先后深入5个总队、39个支队、91个大队以及部分公安派出所、警务室、消防重点单位进行调研，分别在南宁、哈尔滨、乌鲁木齐、三亚和厦门召开了全国公安消防部队“三基”工程建设推进会，进一步加压加力，升温提速，策动消防“三基”工程建设驶入快车道。

春江水暖，浪逐潮高。各地“三基”工程建设迅速铺开，深入推进，在大江南北如火如荼开展起来。强势发展，带来“实力之变”

基层第一，重心下移。公安部消防局党委坚持基层至上，着力增强基层实力和活力，制定出台了公安消防部队从优待警若干规定、加强基层干部队伍建设意见等一系列制度措施，从政治待遇、物质待遇上向基层倾斜，极大地提升了基层岗位的吸引力。

“工作要上去，干部要下去。”这是河南省消防总队在“三基”工程建设中提出的响亮口号。“三基”工程建设开展以来，各级公安消防部队坚持精简机关，下沉警力，强化基层。三年来，新增编制43760人全部充实到基层一线，并精简机关8589人，基层一线警力达到总警力的87%%以上。

青海消防工作和部队建设曾一度较为薄弱。为尽快改变不利局面，青海消防官兵凭着一股“敢想、敢闯、敢干、敢做、敢为”的劲头，充分发扬“缺氧不缺精神、缺钱不缺干劲、创业不畏艰辛、奉献不计名利”的拼搏精神，抢抓机遇，加快发展，促进全省消防工作和部队建设发生了显著变化，2006至2008年，青海省共投入消防经费1.34亿元，相当于过去40年的总和。

青海消防工作和部队建设发生的变化只是全国公安消防部队深刻变化的一个缩影。三年来，全国公安消防部队基层实力明显增强，各项建设快速发展。一个个制约发展的瓶颈得到破解，一组组迅速增长的数字激荡人心，“三基”工程建设带来的变化超出了人们的想像。

经费投入逐年递增。2006年，国家和地方投入消防专项资金达到64亿元，2007年、2008年连续递增25%%以上，三年来，国家和地方投入消防经费达到了560多亿元。

基层工作、生活条件明显改善。新建营房1000多个，改造基层危旧营房1400多个，所有基层中队生活文化训练设施在完成“十个一”建设的基础上，又完成了新“五个一”建设（电子阅览室、视频教室、烘干房、冷暖设备、健康档案）。

公共消防基础设施建设快速发展。所有县级以上城市消防规划编制全部完成，新建消防站3000多个，新增消火栓25万多个，城市抗御火灾的能力明显增强。

消防装备实力大幅提升。新增各类消防救援车1.6万多辆、消防艇413艘（含冲锋舟）、各类器材装备220多万件（套），基层一线官兵全部配齐消防员个人防护装备。

消防力量多元发展。各地政府建立专职消防队8800多个、队员6.5万多人，516个县、市结束了无专业消防力量的历史。为提高攻坚能力，建成了55个消防特勤大队、325个消防特勤中队，初步形成了覆盖地级以上城市的消防特勤力量网络。

社会化消防宣传如火如荼。在人员密集场所建立“消防安全宣传（应急）站”，利用户外视频形式建设“消防安全教育联播网”；会同团中央等13个部委开展了中国消防志愿者行动。朱军、阎维文、韩红等知名公众人物成为中国消防宣传大使，“关爱生命、关注消防”成为了全社会的共识。